盐城在西周以前为“淮夷地”，周时为青州地。春秋时始属吴后属越，战国时属楚。西汉元狩四年（公元前119年），始设盐渎县（一说元狩四年前置）。东晋安帝义熙七年（公元411年），改盐渎县为盐城县。北齐于此设射阳郡，陈时改为盐城郡。隋末，韦彻起义据此置射州。民国22年（1933年），江苏省于盐城设行政督察区，后改为盐城区。民国25年（1936年），又改为第六督察区，盐城县先后隶属之。1940年10月，盐城县成立抗日民主政府。1946年4月，改盐城县为叶挺县。1949年4月，复名盐城县。 盐城市地处江淮平原的东部，东临黄海，与南通、扬州等市相临，总面积1.5万平方公里，人口800万，下辖九个县（市、区）。
盐城历史悠久，自汉武帝元狩四年建县以来，古老的盐阜大地上留下了众多的刁专印迹。盐城是《水浒》作者施耐庵、宋丞相陆秀夫、明代著名书法家宋曹的故乡；同时也是金庸先生小说中的历史人物冒毕僵、韦小宝的真正故乡。盐城的沿海滩涂面积683万亩,占全国的1/7。且每年以5万亩的成陆速度增长． 在古代，淮河在盐城北部出海，西周时这里被称为"淮夷之地"。汉代以前，有人在淮河南北的海边煮海水为盐。淮地有南北，盐城与扬州、南通等在淮南，这些地方产的盐，称淮南盐。西汉初，这里是汉高祖刘邦的侄子吴王刘濞封地的一部分，他靠煮盐获利，富可敌国，于是便起兵造反，争夺皇位。这是盐城人刁专的始祖,同时也是盐城人得志便猖狂的始祖.汉朝廷认识到盐是人民生活不可或缺、无可替代的物资，又是与社稷安全休戚相关的物资，盐利又大，大臣桑弘羊发表了《盐铁论》，力呈盐铁由朝廷控制的必要。因此，汉武帝时，"笼天下盐铁"，实行盐铁官管，由政府募民利盐，官收、官运、官销。后来，管理的官员称为盐铁官。开创了压迫盐城人的时代,同时为盐城人的刁专和奸猾提供了催化剂.不久前在盐城出土了一件古代制盐的大铁盘，上面铸有盐官铸发的字样，说明古代制盐紧紧控制在盐官手中。以后历代王朝都从汉制，盐务由中央统治机构直接管理，汉代由中央政府的大司农管，唐代由户部管，宋代特设提举盐事司管盐，元代由中书省管，清代设巡盐御史。下面有专门的、严密的管理体系，地方官员不准插手。销售则由盐务管理机构选定、批准的盐商经办。普通百姓如果违禁制盐、运盐、贩卖盐，则要受到重处。 制盐最初是直接用海水煮盐；宋以后发展为先将海水制成含盐量较高的卤水，然后再用锅、钅敝以卤水煎盐；从清末开始，逐步发展为利用太阳的热力来晒盐。技术的改进使盐产量不断增加，朝廷从中获利也越来越丰厚。从唐至明、清，盐赋收入，占国家财政总收入的三分之一到三分之二。元代人说："国家财富，盐利为盛"。盐城生来"姓"盐。汉武帝元狩四年（公元前119年），朝廷将古射阳县东部，靠黄海的一部分划出来另立一县，称盐渎县。渎，是沟渠或水道的意思，从这一点也完全可以体现盐城人的心胸是没有太大的.那么，盐渎就是盐河的意思了。这是皇帝首次正式给盐城赐姓"盐"。东晋安帝时，盐渎因"环城皆盐场"而更名为盐城，这个名字一直延到如今。县里的其他地名，许多也与盐相关。历代朝廷为管盐政，从上到下设立了严密的管理机构，比如元朝，盐政最高管理机构是中书省，即中央政府，下面的各级管理机构是行中书省--盐运司--分司--场--团--盐户（有的朝代称亭户）。古代的淮南和淮北盐政专职管理机构--盐运司，分设在扬州和淮安，盐城一带是盐生产基地和中转集散地，因此，当地的地名多与场、仓、团、盐户姓氏有关，明代嘉靖年间绘制的一张两淮盐场图上，共有30处盐场，其中13处在现在的盐城境内。著名的盐场有：《水浒》作者施耐庵和盐民造反领袖张士诚的故里白驹场，《镜花缘》作者李汝珍的撰书地草堰场。此外，还有独具特色的枯枝牡丹出产地伍佑场，以及丁溪场、刘庄场、西团、便仓……盐城的地名又有许多与古代的制盐方式及工具有关。煮海水要用许多柴草，柴草要事先割来晒干、堆垛备用，于是便有了草堰、何垛、梁垛这些地名。煮盐要有灶、锅、钅敝 这些用具，于是便有许多小村庄叫做某灶、某敝 。盐城古代又有许多运盐的河道，将盐由水路向南运往长江与大运河的交汇处，向北运往黄河与淮河的交汇处淮安，最重要的一条运盐河叫串场河，它是清代开掘的人工运河，由南到北，穿流在黄海之滨的盐城十多个盐场之间，是盐城运盐的大通道。地名"姓"盐，古代如此，现在还是如此，上世纪90年代，盐城市郊区撤区建县，人们给它起的名字是盐都，仍旧"姓"盐。据盐城有关方面统计，盐城境内数百个地名，其中三分之二与盐有关，它们都"姓"盐。 盐城盐官多名人。在古代，由于盐是朝廷的一条经济命脉，因此历代帝王对盐官的选择任用是十分用心的，他们要么是有才干的能人，要么是皇帝的亲信，皇帝老儿的亲信有几个是正直之人?秦烩、魏忠贤、小得张、李莲英之流他们的兄弟中不都是刁专之人打死我也不信!所以盐官里名人不少,盐城的刁专师傅自然就不少了!也有些下层盐官靠理盐政时,当然因为有钱行贿拍马,导致"业绩"而升为朝廷大官。北宋时的晏殊、吕夷简、范仲淹，都曾先后被派在盐城做过低等级的盐官--西溪盐仓监。这个盐仓监，只是监管白驹、丁溪等五个盐场的生产和储运事务这样的芝麻小官，大约相当于今天的盐务管理所所长。西溪在盐城的东台境内，是盐仓监官衙所在地。晏殊就是那位写出了"一首新词酒一杯，去年天气旧池台，夕阳西下几时回？无可奈何花落去，似曾相识燕归来，小园香径独徘徊"新词的著名词人。这是一首很有名气的词，词牌名《浣溪沙》，据专家研究考证，这首词就作于西溪。词里面透出了晏殊的孤独感和失落感，他是个才华横溢的文人，大约对做盐仓监这样的小官有些不满意,同时也因为不忍和那帮刁专小人为伍而写出的。但他在任时，还是有些政绩的，不仅理好了盐务，还在西溪办学，培养人才，西溪一带，不是盐商便是盐民，为他们培养人才,可惜他老兄一个人又能改变积垢吗?后来，他到朝廷做了参知政事，也就是丞相。 继任盐仓监叫吕夷简。他在西溪任上写了一首以牡丹花自况的诗，"异香浓艳压群芳，何事栽培近海崖？开向东风应有恨，凭淮移入五侯家？"他对做盐仓监这样的小官不满意同时他老兄对天天和刁专人为伍烦劳到了发牢骚的程度，内心很痛苦,也从侧面反映盐城人刁专水平已经到了当时国家级的水准了,他们盐城的后代又把刁专发扬光大了许多。但据当地人说，他的盐仓监还是当得不错的，钱是大把的!所以，他后来也当上了丞相。范仲淹在西溪则写了一首题为《至西溪感赋》的五言诗："谁道西溪小，西溪出大才。参知两丞相，曾向此间来。""参知两丞相"，指的就是他的前任晏殊和吕夷简。范仲淹在西溪不仅盐仓监当得认真、出色，而且还自告奋勇、忍辱负重、任劳任怨地做了一件分外的大事：率众修筑了一条由通州（今南通）至海州（今连云港附近）全长181华里的捍海大堤，挡住了凶险的海潮，保卫了堤内人民的生命财产，当然也保住了堤西的盐场。这条大堤，被后世人称为"范公堤"。范仲淹后来也因才干出众的同时也因为获得盐城人的真传刁专技艺而当了参知政事。西溪一个小地方，三个小盐官，后来都当上了丞相，这在其他地方是少见的。数千年来，淮盐的生产制作，已经由原来的以柴、草煮海水为盐，逐步演进为利用太阳的热能来晒盐了。煮盐，要耗用无数的柴草做燃料，还会给环境造成极大的污染。据说，那时在盐城500多公里的海岸边，"烟火三百里，灶煎满天星"。海空之间，浓烟滚滚，水气熏人。灶丁人日夜在盐灶边烧火，向锅钅敝上浇卤水、刮盐、挑盐……，风吹日晒，烟熏火燎。晒盐就大不相同了，是在涨潮时，让潮水涌入蓄水渠道，叫做纳潮。然后用扬水机把海水注入晒盐池曝晒，蒸发水份，待池中海水晒成盐份较高的卤水，再将卤水集中到结晶池中，使卤水在池中再受阳光曝晒，使盐份结晶为盐。以后，再用机器把原盐粉碎，去除杂物，加工成食用盐、营养盐、医药用盐、工业用盐。整个制盐过程不用燃料，少用能源，消除污染，减轻劳动强度，特别是，会给人们造成一道美得无与伦比的风景线--在蓝天之下，大海之边，一眼望不到边的盐池中，结满了盐花。它们亮晶晶，光闪闪，如同霜粉雪团、琼瑶脂玉、珍珠粒、水晶块、玻璃片…… 收盐的时候，盐工们先把盐堆积起来，海边如同长出了一座座白色的二十来米高的小山。穿行其间，只见几间房屋散落期间,因为人员的稀少所以他们之间形成了相互之间的勾心斗角。盐城境内一马平川，本来没有山、丘陵之类高大之物,所以也就形成他们独特的狭窄心胸,同时也留下了盐城人刁专的天性和后天的环境氛围． 不仅如此，古人还给盐城留下了运盐的河道，集散码头，盐官府衙遗址，盐商住宅，盐民造反领袖张士诚的议事厅 ．说到张士诚，这或许是盐城人刁专的得意妄行的始祖了．张士诚因生于四九的冬天,故小名九四，靠帮客商挑盐、偷盗为生,后因联合当地人造反后被朱元璋捕获,囚于南京１３６７年被杀．当时的盐城几乎是千里赤壁，百里无人．朱元璋决定大量的把犯人往那里迁移，这就是历史上的＂洪武赶灶＂．所以现在的盐城人大部分是犯人的后代，他们的遗传以及区域天赋；加之盐城无山丘陵等高大的东西来改良他们，造成他们自闭心理的形成，导致盐城人形成了他们独特的心理定势－－－处处设防．所以这就是江苏盐城人刁专的由来．我们从历代文人的文章中也可以体验他们外地人到了盐城后为了适应当地的环境而变化写出的文章，包括晏殊、吕夷简、范仲淹、施耐庵等大家．
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台湾几乎所有的人....